大理白族自治州能源局關于對大理州第十五屆人民代表大會第三次會議第2023131號建議的答復

     尊敬的馬志翔、羅榮發、朱韜代表：

     您們在大理白族自治州第十五屆人民代表大會第三次會議提出的《關于加快推進彌渡縣“小河淌水”地熱能發電及梯級利用綜合示范項目落地的建議》，已交由大理州能源局辦理。您們在建議中對彌渡縣地熱資源情況、地熱資源勘查工作等方面都作了較詳細的闡述，并提出了加快兩個方面的具體建議，現答復如下：

一、地熱能工作推進情況

     2022年以來，在州委、州政府的堅強領導下，州能源局緊緊圍繞全州經濟高質量轉型發展中心工作，全力推進綠色能源高質量轉型發展，在聚焦光伏、風電等新能源開發的同時，針對能源供給結構呈現低碳化、多元化、智能化典型特征，積極探索我州重點區域地熱能資源開發和綜合利用創新模式，致力于構建多能互補、綠色低碳的能源安全保障發展模式。

     2022年1月24日，大理州第十四屆人民政府第90次常務會議研究通過了《大理州地熱能資源勘查開發工作實施方案》《大理州人民政府與香港中文大學（深圳）城市地下空間及能源研究院簽訂了戰略合作框架協議》。

     2022年2月11日上午我州召開了地熱能資源勘查開發工作會議。會議強調：一是涉及縣市和部門要進一步認識開發利用地熱資源對于調整能源結構助力實現“碳達峰、碳中和”目標，提高人民生活水平和經濟社會高質量發展水平，以及增加持續、穩定、可靠的能源供應，保障大理經濟社會平穩健康發展的重要現實意義。二是洱源縣、彌渡縣要以此次地熱能資源勘查開發為契機，充分發揮主體作用，及時協調對接，大膽工作，認真思考新型清潔能源開發利用以促進地方經濟社會轉型發展的新課題。三是州級部門要及時給予必要的支持指導，爭取早日形成成熟開發利用方案，抓好科研成果轉化，把因地制宜謀發展的思路落到實處。

     2022年2月11日下午，大理州人民政府與香港中文大學（深圳）城市地下空間及能源研究院簽訂了戰略合作框架協議。

     2022年2月25日，組織了地熱能科學技術（大理）研究院揭牌儀式，當日組織勘查隊伍進場。主要是以發電為目的中高溫地熱能資源勘查，摸清中高溫地熱能資源的類型、熱源、運移通道、熱儲特征和分布、保存特征，到年底形成綜合評價州重點區域中高溫地熱資源潛力，優選出以發電為主的地熱能梯級利用目標區5-7個以上，為以發電為主的中高溫地熱能梯級開發利用提供資源基礎和勘查開發有利區，探索地熱能梯級利用前景。

     大理州財政先后拿出1300萬元支持地熱能資源勘查工作。截止目前，地熱能資源勘查團隊利用國家工程院何繼善院士廣域電磁法專利，以及微動、大地熱流值測量、地質化學、遙感探測和三維動圖等手段，對我州洱源縣、彌渡縣重點區域開展了中深層地熱能資源勘查工作。2023年4月13日，研究院組織勘查團隊和專家教授進行了項目課題結題驗收會，對洱源縣、彌渡縣地下熱能資源的類型、熱源、運移通道、熱儲特征和分布、保存特征進行了專家研判，地熱資源勘查已取得階段性成果，初步預判了洱源縣、彌渡縣地熱資源，但對中深層地熱資源的具體熱儲值還需要進一步打測試井進行驗證。經過勘查，在彌渡縣共發現水熱型、干熱巖型兩種地熱能模式，發現2個水熱型有利區，1個干熱巖型有利區，初步圈定了5地球物理的異常區，面積約為160k㎡，4000m以淺水熱型地熱資源量為1.770924 X 1016KJ，折合6.05億噸煤，4000m以淺干熱巖型地熱資源量折合7.58億噸煤。

二、推進彌渡縣地熱能開發利用項目情況

      為積極打造“彌渡縣‘小河淌水’地熱能發電及梯級利用綜合示范項目”，我局前期積極對接國家能源集團云南電力公司、中電建地熱能開發有限公司、云南龍源風力公司、南京天加能源科技有限公司（民企）、中石油西南油氣田分公司等多家企業，并引導企業與彌渡縣縣委、政府進行對接洽談，以縣市對區塊內資源開發思路為基礎，創新多種合作模式，加快構建地熱能開發利用投資、建設、運維一體化市場模式。

     州委、州政府高度重視地熱能資源開發利用工作，持續把地熱能工作作為重要工作來謀劃推動，納入重要議事日程常態化研究部署。2023年2月24日上午，大理白族自治州第十五屆人民政府第17次政府常務會議，研究審定了《大理州彌渡縣地熱能發電及梯級利用綜合示范項目實施方案》。同意在彌渡縣先行先試，打造集地熱能發電、供熱、智慧生態觀光農業、博物館（科普）、康養文旅地熱主題公園等功能為一體的“地熱能發電及梯級利用綜合示范項目”。為加強彌渡縣地熱能開發利用的工作指導和責任分工，同意成立“彌渡縣地熱能發電及梯級利用綜合示范項目工作專班”，依法依規推進彌渡縣地熱探礦權設置工作，加快示范項目規劃、布局，進一步明確彌渡縣地熱能示范項目開發合作方式。同時，進一步強化州縣行業部門職責，加強相關項目的監督管理和工作保障。

      今年4月，楊國宗書記親自率隊赴國家部委、省級部門匯報工作，爭取在地熱能發展方面給予大理州支持。陳真永州長在國家、省人代會期間也專題匯報我州關于推進地熱能開發利用工作思路。原州委副書記李琰同志，李蘇常務副州長、何建東常委副州長等州領導，通過專班會議、工作督導等方式多次對地熱能資源開發利用工作提出意見、建議，共同指導督促抓實地熱能資源開發利用工作。

三、下一步工作思考

     為全面貫徹落實黨中央、國務院關于“碳達峰、碳中和”的重大決策和云南省委、省政府關于能源綠色低碳轉型和高質量發展的部署要求，我州將積極探索地熱能（中深層水熱型和干熱巖型）勘查開發和綜合利用模式，構建“政府主導、科技支撐、企業主體、示范帶動”的大理州地熱能資源勘查開發和綜合利用新模式，努力將大理打造為滇西碳中和示范區、國家級“多能互補”示范基地。

     彌渡縣作為第一個優選示范縣，“小河淌水”項目作為第一個示范項目，州領導組和工作專班必將全力以赴推進，在項目、政策、資金爭取等各方面都將以彌渡項目作為主體來配套，下一步我局將按照州委、州政府安排部署，將彌渡縣“小河淌水”地熱能發電及梯級利用綜合示范項目推進作為重點工作、中心工作，從以下幾個方面加快工作推進：

     一是健全完善州級地熱能開發利用管理工作協調機制，牽頭協調地熱資源勘查、規劃、礦權和開發利用項目工作。

     二是進一步細化明確彌渡縣地熱能資源有利區和地下水限采區，通過礦權聯勘聯審，劃定地熱田，組織探礦權出讓。

     三是加快推進招商引資工作，積極拓展融資渠道，科學合理進行投資開發，盡快成立項目開發合資公司，按時序、分階段穩步推進彌渡縣地熱能發電及梯級利用示范項目建設。

     四是加大向國家爭取試點項目支持力度。將大理州地熱能梯級綜合利用示范項目，以地熱發電技術研發和儲備角度作為云南的典型示范上報國家層面給予支持；從項目建設和地熱產業發展示范區建設角度，作為云南省先行先試的地熱資源梯級多元綜合利用模式、“多能互補”新型電力系統示范建設、地熱零碳產業園示范點等給予申報國家試點；地熱發電電價政策建議給予參照垃圾發電國家補貼政策標準申報執行。