推進空調行業低碳節能轉型 助力生態文明建設

發布日期：2018-10-25信息來源：政府信息采購網瀏覽次數：4253

      空調是一種高耗能的產品，在夏季，空調的耗電量能占到居民用電量的40%到一半左右；在某些炎熱的中東國家，夏季空調的耗電量甚至能占到居民用電量的70%。中國是世界第一大空調生產國，消費國和出口國。
      我國空調產量占全球產量的70%以上。隨著我國的城鎮化進程和人民經濟水平提高，我國的居民空調持有量也不斷增長。目前中國的空調持有量占全球的35%（作為比較，美國占23%）。隨著氣候變暖和居民經濟水平提高，我國的空調持有量預計還會持續上升，與之對應的能耗壓力也隨之上升。
      如果我們不提高空調能效，預計到2050年，我國的空調能耗會增長一倍以上，達到960TWh（僅次于印度）。
      可見提升空調的能效，對于減少能源消耗，應對氣候變化具有重大意義。我國夏季空調用電需求不斷創歷史新高，為居民生活和經濟發展帶來了諸多影響。僅2018年的夏季持續高溫天氣就導致我國十八個省級電網負荷創歷史新高。
      國家發改委專門發通知，指導各地做好迎峰度夏期間的能源供應保障工作。各省電力公司也相應啟動有序供電方案，組織和建議工業用電大戶錯峰避峰。極端情況下還可能啟動拉閘限電等應急措施。城市和工業園區的熱島效應會進一步加劇高溫熱浪，對居民健康和生活環境帶來嚴重的負面影響。
      據中國氣象局統計，僅今年7月，我國就有94個氣象站發生極端高溫事件。專家預測，隨著全球氣候變暖，未來我國夏季極端高溫事件的出現概率會大大增加。
      中國作為空調出口大國，2017年中國家用空調出口5244.1萬臺，同比增長10.0%。其中超過一半出口到亞洲、非洲、拉丁美洲等發展中國家。這其中，不少國家的能效標準都比中國更寬松。
      但如果放任低能效的空調在市場上泛濫，無疑會在一定程度上抵銷中國以及其他國家為了應對氣候變化而提高能效標準的努力，也會在很大程度上影響中國和進口低能效空調的國家在能源節約、空氣污染控制和氣候變化應對方面的國家責任和國際義務的履行情況。
      作為全世界空調出口大國，作為應對氣候變化領域“負責任的大國”，中國理應承擔起相應的責任。目前，中國官方已經意識到這個問題，并且正在為之進行不懈努力。綠色“一帶一路”、“人類命運共同體”等倡議和理念的提出，顯示中國政府愿意與全世界尤其是發展中國家一道，實現可持續發展的目標。
      逐步淘汰氫氟碳化物使用的《基加利修正案》
      目前，空調和其他制冷系統普遍使用的含氟制冷劑氟氯烴（消耗臭氧層物質）和氫氟碳化物（臭氧友好但是有強溫室效應）是增長最為迅速的溫室氣體。氫氟碳化物本是用來替代消耗臭氧層的制冷物質，然而隨著氣候友好且能效表現更佳的新型制冷劑已經或日趨成熟，氫氟碳化物也面臨被淘汰。
      根據《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，全球范圍內正在淘汰氟氯烴。大多數氫氟碳化物的溫室效應潛值高達二氧化碳的4000倍之多。
      而新一代臭氧與氣候友好的制冷劑包括：天然制冷劑，氫氟烯烴（很多的溫室效應潛值<1）和低溫室效應潛值的氫氟碳化物（HFC-32的溫室效應潛值為675；HFC-152a的溫室效應潛值為138）。天然制冷劑包括氨（溫室效應潛值=0）；二氧化碳（溫室效應潛值=1）；和碳氫化合物（溫室效應潛值=3到6）。
      根據2016年10月在盧旺達首都基加利達成的對《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》的《基加利修正案》，條約下各締約方已經就在全球范圍內逐步淘汰高溫室效應潛值的氫氟碳化物達成協議。
      《基加利修正案》把18種具有高溫室效應潛值的氫氟碳化物納入管控目錄，包括HFC-134、HFC-134a、HFC-143、HFC-245fa、HFC-365mfc、HFC-227ea、HFC-236cb、HFC-236ea、HFC-236fa、HFC-245ca、HFC-43-10mee、HFC-32、HFC-125、HFC-143a、HFC-41、HFC-152、HFC-152a、HFC-23，這18種物質及其混合物都將在《基加利修正案》框架下進行削減。
      根據《基加利修正案》設定的削減時間表，大部分發達國家將從2019年開始削減HFCs，到2036年在基線水平上削減85%。包括中國在內的絕大部分發展中國家將在2024年對HFCs生產和消費進行凍結，2029年在基線水平上削減10%，到2045年削減80%。
      《基加利修正案》已于2017年11月達到了生效條件，將于2019年1月1日正式生效。這一修正案到2050年可以避免將近1000億噸二氧化碳當量的溫室氣體排放，到2100年可以避免0.5攝氏度的升溫。
      空調行業低碳節能的“一石二鳥”策略
      隨著各國開始改進制冷設備以實現氟氯烴和氫氟碳化物制冷劑替代，進一步提升空調，制冷設備和熱泵等設備的能效表現，減少空氣污染的機遇也隨之而來。
      這一低碳節能的“一石二鳥”策略預計可以在全球范圍內進一步減排1000億噸二氧化碳當量的溫室氣體。美國勞倫斯伯克利國家實驗室的研究顯示，到2030年在全球范圍內普及氣候友好型制冷劑的同時將房間空調能效提高30%，所節約的峰值電量相當于1500多個500MW的發電站的輸出電量。
      這一策略還可以在節能減排的同時優化成本收益率，為企業和消費者帶來實惠。將淘汰氫氟碳化物列為目前最顯著的氣候減緩機會，而同時采取節能措施能將這一收益翻倍。
      通過修訂房間空調能效標準等手段推動中國空調行業低碳節能轉型，不僅將對應對氣候變化貢獻巨大，并能實現提高制造業競爭力，促進技術創新，減緩氣候變化和改善環境質量的多重效益。無論是在行業，國家，地方和消費者層面，都會助益良多。
      房間空調器行業向低碳高效產品轉型對中國的節能減排意義重大。根據專家估算，如果到2030年實現這一轉型，我國每年可以減排8.5億噸二氧化碳當量的溫室氣體，這相當于八個三峽大壩的貢獻。
      空調能效的提高將使峰值電力需求減少，這意味著2030年和2050年分別減少多達620個和720個500MW的煤發電廠，因此大大減少常規污染物排放，有助于實現中國的清潔空氣目標，尤其是超大型城市的藍天目標。
      通過提高房間空調器能效標準要求以及納入制冷劑要求可以進一步推動我國的制造業技術創新和提高產業核心競爭力。
      我國目前（2010年）的定頻空調能效標準遠低于其他國家，包括歐盟，韓國，美國和印度等其他區域，其中印度在2016年合并了空調產品能效標準并且計劃在2020年前進一步提高其最低能效標準。目前美國、印度和歐盟的最優型號的能效都要優于中國的一級能效30-50%。因此標準更新可以激勵領跑者企業的創新投入。
      同時空調行業的低碳節能轉型可以進一步提高我國制造業的自主創新能力，推動制造業升級和建立獨立完善的產業體系。在國內和出口市場上逐步淘汰低能效空調也是符合有關推動生態文明建設，實現“中國制造2025”目標，建設綠色“一帶一路”和構建人類命運共同體等一系列戰略規劃精神的重要策略之一。
      低溫室效應潛值制冷劑的替代符合國際履約趨勢，也可以優化能效表現。生態環境部一直在積極推動R290為氫氟碳化物的主要替代物，利用多邊基金幫助企業改造生產線，但其生產能力一直未能充分發揮。勞倫斯伯克利實驗室對中國和印度房間空調器的市場分析發現，兩國的最高能效型號均已采用低全球變暖潛能值的制冷劑，包括R32和R290。
      事實上，這些高能效型號中的許多產品已經由中國領先的制造商在中國生產，包括海爾，格力，美的和長虹。因此，通過在強制性能效標準中納入對制冷劑的要求，將使制造商更容易而不是更難地達到相應的標準，并擴大其國際市場占有率。
      在地方政府層面，由于夏季空調耗電量在城市供電量中占據相當份額，空調能效提升可以立竿見影地帶來節能效益，城市和工業園區政府可以按照具體需求為其他類型的重要的城市供電需求提供能源供應補給。
      反之，如果不提高空調能效，空調能耗隨著空調持有量增長而猛增，城市和工業園區將面臨巨大的供電壓力，并隨之對當地的其他民生和工業項目的電力供應帶來不利影響。
      其次，如上文所述，減少的煤發電站同時也意味著可以很大程度上減少溫室氣體和其他大氣污染物排放，有助于各個城市和工業園實現節能減排和藍天保衛戰的目標。對于大氣污染物減排任務較重的城市和工業園區，空調能效提升的比例越高，就可以更多地助力城市和工業園區達成藍天保衛戰的任務目標。再次，對于使用空調的各個企業而言，選擇節能環保空調可以為企業減少能耗，從而縮減企業運營成本。
      同時也符合企業履行社會責任和發展綠色供應鏈的需求，有益于企業的公眾形象塑造和戰略發展。最后，推廣節能環保空調是符合綠色可持續發展和建設生態文明等國家大政方針的重要策略之一。
      能夠把握機遇，在節能環保空調的推廣中擔當引領者的城市和工業園區也就高瞻遠矚地掌握了率先獲得國際機構認可的資格。在當今國內和國際社會日益重視環保節能的形勢下，可積極助力城市和工業園區的綠色和可持續發展，并吸引更多優質企業和人才加入。
      對于普通消費者而言，推廣節能環保空調也是具有重要意義的民生項目，對保證城市居民生命安全和身體健康都貢獻巨大。近年來的夏季高溫熱浪頻發為居民生命安全和身體健康都造成了嚴重危害。而城市和工業園區的熱島效應加劇了溫度效應。對消費者而言，空調運行的能耗成本而非空調購買成本才是空調生命周期內最大的一部分成本。
      因此，對于廣大消費者，尤其對于相對更加關注經濟成本的低收入群體而言，購買節能空調才是更加經濟實惠的選擇。通常，由于規模經濟的原因，高能效產品價格將長期繼續下降；即使短期內任何潛在的價格上漲也都將在兩年內回報給消費者。而空調的生命周期通常在10～15年。
      最后，推廣節能環保空調與我國目前的多項戰略重點相契合，包括《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》：“大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，弘揚生態文化，倡導綠色生活”，《中國制造2025》：“積極構建綠色制造體系。
      支持企業開發綠色產品，推行生態設計，顯著提升產品節能環保低碳水平，引導綠色生產和綠色消費”，《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》：“擴大綠色產品和服務的進出口；加快綠色產品評價標準的研究與制定，推動綠色產品標準體系構建”，《共同構建人類命運共同體》：“我們要倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式。”
      中國作為世界第一位的空調生產，銷售和出口國，肩負“負責任大國”的使命和責任。積極在國內和出口市場推廣節能環保空調，推動空調行業綠色轉型，不僅符合國際履約的趨勢和要求，也有助于實現溫室氣體減排和大氣污染防治目標。是符合國家綠色可持續發展，生態文明建設和建設綠色“一帶一路”的重要策略之一。
      通過進一步提高空調能效標準要求，鼓勵地方政府和企業發揮排頭兵帶頭作用以及與綠色一帶一路戰略相結合，可以實現減緩氣候變化，治理大氣污染，減少空調能耗，推動制造業技術創新和服務普通消費者等多重收益。