山東省工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見（征求意見稿）

發(fā)布日期：2020-06-27瀏覽次數(shù)：5585

近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《山東省工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見（征求意見稿）》并征求意見?！墩髑笠庖姼濉穼?duì)鋼鐵行業(yè)、建材行業(yè)、化工行業(yè)等十八個(gè)行業(yè)提出了行業(yè)指導(dǎo)意見。

原文如下：

山東省工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

為加強(qiáng)我省工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放深度治理，提高無(wú)組織排放管控的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

本指導(dǎo)意見適用于鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造、炭素、石化、化工、煤化工（含焦化）、制藥、采礦、家具制造（含木器制造）、化肥制造、油品儲(chǔ)運(yùn)銷、機(jī)械制造、表面涂裝、包裝印刷和危險(xiǎn)廢物治理等行業(yè)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照國(guó)家和省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，堅(jiān)持全流程治理、精細(xì)化管控的理念，在全面摸排的基礎(chǔ)上，聚焦各行業(yè)無(wú)組織排放治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立健全無(wú)組織排放管控制度化、規(guī)范化長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理水平。

指導(dǎo)全省工業(yè)企業(yè)對(duì)原料運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、輸送、生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)存在的無(wú)組織排放污染，進(jìn)行全流程控制、收集、凈化處理，同步安裝視頻監(jiān)控和相應(yīng)的污染物排放監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)無(wú)可見煙粉塵及明顯異味。

（一）加強(qiáng)物料運(yùn)輸、裝卸環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰、原料藥等粉狀物料應(yīng)采用管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送、真空罐車、密閉車廂等密閉方式運(yùn)輸；砂石、礦石、煤炭、鐵精礦、脫硫石膏等塊狀、粒狀或粘濕物料應(yīng)采用皮帶通廊、封閉車廂等封閉方式運(yùn)輸或苫蓋嚴(yán)密，防止沿途拋灑和飛揚(yáng)。料場(chǎng)或廠區(qū)出入口應(yīng)配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施，確保出場(chǎng)車輛清潔、運(yùn)輸不起塵。廠區(qū)道路應(yīng)硬化，平整無(wú)破損、無(wú)積塵，廠區(qū)無(wú)裸露空地，閑置裸露空地應(yīng)及時(shí)綠化或硬化，廠區(qū)道路應(yīng)定期灑水清掃。塊狀、粒狀或粘濕物料應(yīng)直接卸落至儲(chǔ)存料場(chǎng)，裝卸過(guò)程應(yīng)配備有效抑塵、集塵除塵設(shè)施，粉狀物料裝卸口應(yīng)配備密封防塵裝置且不得直接卸落到地面。揮發(fā)性有機(jī)液體裝車應(yīng)采用頂部浸沒式或底部裝載，嚴(yán)禁噴濺，運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)采用具備油氣回收接口的車輛。

（二）加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰、原料藥等粉狀物料應(yīng)采用料倉(cāng)、儲(chǔ)罐、容器、包裝袋等方式密閉儲(chǔ)存，并配置高效除塵設(shè)施；采用管狀帶式輸送機(jī)、氣力輸送、真空罐車、密閉車輛等方式輸送。砂石、礦石、煤炭、鐵精礦、脫硫石膏等塊狀、粒狀或粘濕物料應(yīng)采用密閉料倉(cāng)、封閉料棚或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行規(guī)范儲(chǔ)存，封閉料棚和露天料場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)有噴淋裝置，噴淋范圍應(yīng)覆蓋整個(gè)料堆。如所儲(chǔ)存物料對(duì)含水率有嚴(yán)格要求或遇水發(fā)生變化的，應(yīng)在料場(chǎng)內(nèi)安裝有效集塵除塵設(shè)施。封閉料棚進(jìn)出口應(yīng)安裝封閉性良好且便于開關(guān)的卷簾門、推拉門或自動(dòng)感應(yīng)門等，無(wú)車輛通過(guò)時(shí)應(yīng)將門關(guān)閉。防風(fēng)抑塵網(wǎng)高度應(yīng)高于料場(chǎng)堆存高度，并對(duì)堆存物料進(jìn)行嚴(yán)密苫蓋。塊狀、粒狀或粘濕物料上料口應(yīng)設(shè)置在封閉料棚內(nèi)，采用管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊、封閉車輛等方式輸送。物料上料、輸送、轉(zhuǎn)接、出料和扒渣等過(guò)程中的產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取有效抑塵、集塵除塵措施。含揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等；封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)儲(chǔ)存應(yīng)設(shè)置VOCs有效收集治理設(shè)施并滿足安全生產(chǎn)相關(guān)要求。含VOCs物料輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控。通過(guò)提高工藝的自動(dòng)化和設(shè)備的密閉化水平，減少生產(chǎn)過(guò)程中的無(wú)組織排放。生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)塵點(diǎn)和VOCs產(chǎn)生點(diǎn)應(yīng)密閉、封閉或采取有效收集處理措施。生產(chǎn)設(shè)備和廢氣收集處理設(shè)施應(yīng)同步運(yùn)行，廢氣收集處理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時(shí)，應(yīng)停止運(yùn)行對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，待檢修完畢后投入使用。生產(chǎn)設(shè)備不能停止或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。生產(chǎn)車間地面及生產(chǎn)設(shè)備表面應(yīng)保持清潔，不得采用壓縮空氣吹掃等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的清理措施。廠內(nèi)污水收集、輸送、處理，污泥產(chǎn)生、暫存、處置，危險(xiǎn)廢物暫存等產(chǎn)生VOCs或惡臭氣體的區(qū)域應(yīng)加罩或加蓋密封并進(jìn)行收集處理?；ㄔ嚕?yàn)室實(shí)驗(yàn)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置負(fù)壓集氣系統(tǒng)，對(duì)化（試）驗(yàn)室中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行集中收集治理。

（四）加強(qiáng)精細(xì)化管控。針對(duì)各無(wú)組織排放環(huán)節(jié)，制定“一廠一策”深度治理方案。制定無(wú)組織排放治理設(shè)施操作規(guī)程，并建立管理臺(tái)賬，記錄操作人員操作內(nèi)容和運(yùn)行、維護(hù)、檢修等情況。安裝視頻、空氣微站等監(jiān)控設(shè)施和綜合監(jiān)控信息平臺(tái)，視頻記錄應(yīng)保存3個(gè)月以上，主要排放數(shù)據(jù)等應(yīng)進(jìn)行公開，用于企業(yè)日常自我監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)組織排放向精細(xì)化和可量化管理方式轉(zhuǎn)變。

（一）鋼鐵行業(yè)。石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等應(yīng)密閉儲(chǔ)存。鐵精礦、煤、焦炭、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦、石灰石、白云石、鐵合金、鋼渣、脫硫石膏等應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存。其他干渣堆存應(yīng)采用噴淋（霧）等抑塵措施。燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵等環(huán)節(jié)的物料破碎、篩分、混合等設(shè)備應(yīng)采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設(shè)施。燒結(jié)機(jī)、燒結(jié)礦環(huán)冷機(jī)、球團(tuán)焙燒設(shè)備，高爐爐頂上料、礦槽、高爐出鐵場(chǎng)，混鐵爐、煉鋼鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐，石灰窯、白云石窯等產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)全面加強(qiáng)集氣能力建設(shè)，確保無(wú)可見煙粉塵外逸。高爐出鐵場(chǎng)平臺(tái)應(yīng)封閉或半封閉，鐵溝、渣溝應(yīng)加蓋封閉；煉鋼車間應(yīng)封閉，設(shè)置屋頂罩并配備除塵設(shè)施。高爐爐頂料罐均壓放散廢氣應(yīng)采取回收或凈化措施。廢鋼切割應(yīng)在封閉空間內(nèi)進(jìn)行，設(shè)置集氣罩，并配備除塵設(shè)施。軋鋼涂層機(jī)組應(yīng)封閉，并設(shè)置廢氣有效收集處理設(shè)施。

（二）建材行業(yè)。礦石料場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)或封閉。石子、頁(yè)巖、煤矸石、原煤、粘土、礦渣、石膏、爐渣等應(yīng)采取封閉儲(chǔ)存。熟料、粉煤灰、礦粉和除塵灰等應(yīng)采用密閉儲(chǔ)存。石子、頁(yè)巖、煤等物料破碎、篩分、攪拌、粉磨等設(shè)備應(yīng)采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設(shè)施。袋裝水泥包裝下料口、裝車點(diǎn)位和散裝水泥裝車應(yīng)配備有效集塵除塵設(shè)施。

（三）有色行業(yè)。鋁土礦、預(yù)焙炭塊、銅精礦、鉛精礦、鋅精礦、金精礦、廢金屬原料等原料料場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)或封閉。原煤、焦炭、礦渣、氟化鹽、石英石、石英砂、石灰石、氧化鋁等應(yīng)封閉儲(chǔ)存。鋁灰、廢金屬礦灰和除塵灰等應(yīng)密閉儲(chǔ)存。赤泥堆場(chǎng)應(yīng)采取邊坡覆土綠化或?yàn)⑺纫謮m措施。原料破碎、分選、烘干等設(shè)備應(yīng)采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設(shè)施。電解鋁生產(chǎn)工序應(yīng)在封閉廠房?jī)?nèi)進(jìn)行，電解槽、溜槽應(yīng)加罩密閉，并配備廢氣有效收集凈化系統(tǒng)，鼓勵(lì)采用先進(jìn)電解槽計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)，減少槽罩板開啟操作，電解車間地面及電解槽上部結(jié)構(gòu)應(yīng)保持清潔，殘極處理單元應(yīng)采用配備收塵措施的機(jī)械化作業(yè)。銅鉛鋅冶煉過(guò)程中的電解槽、電解液循環(huán)槽、電積槽等產(chǎn)生的酸霧應(yīng)采取有效收集措施，捕集后凈化處理，溜槽應(yīng)加罩密閉。再生鉛的預(yù)處理、熔煉、精煉、熔鑄、電解工序應(yīng)在負(fù)壓區(qū)域操作。

（四）火電行業(yè)。煤、脫硫石膏等應(yīng)封閉儲(chǔ)存。粉煤灰、石灰石粉、石灰和爐渣等應(yīng)密閉儲(chǔ)存。破碎、粉磨、篩分等設(shè)備應(yīng)采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設(shè)施。

（五）鑄造行業(yè)。硅砂、焦炭、爐渣等應(yīng)封閉儲(chǔ)存，煤粉、膨潤(rùn)土、涂料、樹脂等應(yīng)密閉儲(chǔ)存。澆注、冷卻區(qū)和造型、制芯設(shè)備出砂應(yīng)設(shè)置有效集塵除塵設(shè)施。開箱、落砂、舊砂回用再生、拋丸等環(huán)節(jié)應(yīng)采取密閉措施，配備有效集塵除塵設(shè)施，形成局部通風(fēng)負(fù)壓工作區(qū)。需要就地開箱落砂的大、特大型鑄件，應(yīng)采取鑄型澆水濕法落砂和噴霧降塵等控制措施。采用V法、消失模、蠟?zāi)さ裙に嚠a(chǎn)生VOCs的環(huán)節(jié)應(yīng)配備有效收集治理設(shè)施。加工環(huán)節(jié)參考（十五）機(jī)械制造行業(yè)，涂裝環(huán)節(jié)參考（十六）表面涂裝行業(yè)。

（六）炭素制造行業(yè)。石油焦、煅后焦、石英砂等應(yīng)封閉儲(chǔ)存，瀝青應(yīng)密閉存儲(chǔ)并配置煙氣有效收集處理裝置。石油焦、煅后焦等物料破碎、篩分、磨粉、混捏、制糊成型、浸漬等設(shè)備應(yīng)采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設(shè)施。焙燒爐、石墨化爐應(yīng)置于封閉車間內(nèi)，進(jìn)出料應(yīng)采取有效集塵除塵措施，鼓勵(lì)采用配有集氣除塵設(shè)施的吸料天車。加工環(huán)節(jié)參考（十五）機(jī)械制造行業(yè)。

（七）石化行業(yè)。揮發(fā)性有機(jī)液體應(yīng)采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置的固定頂罐存儲(chǔ)。在確保安全生產(chǎn)的前提下，鼓勵(lì)浮頂罐設(shè)置油氣回收裝置。廢液廢渣（如蒸餾/精餾殘?jiān)?、釜?dú)埖龋?yīng)采用專用密封容器、密封塑料袋或帶蓋的容器裝盛。揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸、分裝，應(yīng)密閉并設(shè)置VOCs收集、回收或處理裝置。嚴(yán)格按照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》規(guī)定，開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。鼓勵(lì)延遲焦化裝置實(shí)施密閉除焦改造，鼓勵(lì)合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設(shè)備，配套建設(shè)高效治理設(shè)施，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)參考（八）化工行業(yè)。

（八）化工行業(yè)。粉狀、塊狀物料應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存。揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存、裝卸環(huán)節(jié)參考（七）石化行業(yè)。揮發(fā)性有機(jī)液體原料、中間產(chǎn)品、成品等轉(zhuǎn)料優(yōu)先利用高位差或采用無(wú)泄漏物料泵，避免采用真空轉(zhuǎn)料，因工藝需要必須采用真空設(shè)備或采用氮?dú)狻嚎s空氣等方式輸送液體物料的，真空尾氣、輸送排氣應(yīng)有效收集至廢氣治理設(shè)施。在確保安全生產(chǎn)的前提下，排放VOC_S的蒸餾、分離、提取、精制、干燥等生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)在密閉設(shè)備中進(jìn)行，并配備廢氣凈化處理裝置；常壓帶溫反應(yīng)釜上應(yīng)配備冷凝或深冷回流裝置，減少反應(yīng)過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物料的損耗，不凝性廢氣應(yīng)有效收集至廢氣治理設(shè)施。反應(yīng)釜放空尾氣、帶壓反應(yīng)泄壓排放廢氣及其他置換氣應(yīng)有效收集至廢氣治理設(shè)施。涉VOCs和產(chǎn)塵固體產(chǎn)品包裝應(yīng)配備有效集氣處理設(shè)施。開展設(shè)備和管線泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。

（九）煤化工（含焦化）行業(yè)。煤、焦炭、脫硫石膏等應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存。氣化爐裝煤、出渣，焦?fàn)t裝煤、出焦、干熄焦過(guò)程應(yīng)設(shè)置廢氣有效收集凈化設(shè)施。焦?fàn)t機(jī)側(cè)爐口應(yīng)設(shè)置集氣罩，對(duì)廢氣進(jìn)行有效收集處理。焦?fàn)t煤氣凈化冷鼓環(huán)節(jié)及焦油、苯等各類貯槽（罐）排放的有機(jī)廢氣應(yīng)接入壓力平衡系統(tǒng)或有效收集凈化處理。開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。洗油轉(zhuǎn)運(yùn)、貧油槽、離心機(jī)、油渣庫(kù)等工藝環(huán)節(jié)應(yīng)采取密閉措施并進(jìn)行負(fù)壓集氣。煤氣脫硫不凝氣及機(jī)械化澄清槽、焦油渣收集桶、氨水澄清槽、罐區(qū)（中間槽區(qū)）廢氣均應(yīng)進(jìn)行有效收集治理。煤制合成氣、煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制烯烴、煤制油等生產(chǎn)環(huán)節(jié)參考（八）化工行業(yè)。煤制油儲(chǔ)存環(huán)節(jié)參考（七）石化行業(yè)。

（十）制藥行業(yè)。物料存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、生產(chǎn)和包裝等環(huán)節(jié)參照（八）化工行業(yè)。生物制藥行業(yè)的菌渣壓濾、干燥、包裝、儲(chǔ)存等車間應(yīng)密閉且保持負(fù)壓狀態(tài)，并配備廢氣有效收集處理設(shè)施，車間進(jìn)出口設(shè)置風(fēng)幕系統(tǒng)。菌渣包裝下料口安裝廢氣有效收集處理設(shè)施。菌渣在廠內(nèi)應(yīng)采用密閉方式轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中不得落地。