山東省工業企業無組織排放分行業管控指導意見（征求意見稿）

發布日期：2020-06-27瀏覽次數：4239

近日，山東省生態環境廳組織編制了《山東省工業企業無組織排放分行業管控指導意見（征求意見稿）》并征求意見。《征求意見稿》對鋼鐵行業、建材行業、化工行業等十八個行業提出了行業指導意見。

原文如下：

山東省工業企業無組織排放分行業管控指導意見

（征求意見稿）

為加強我省工業企業無組織排放深度治理，提高無組織排放管控的科學性、針對性和有效性，促進環境空氣質量改善，結合我省工作實際，制定本指導意見。

本指導意見適用于鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造、炭素、石化、化工、煤化工（含焦化）、制藥、采礦、家具制造（含木器制造）、化肥制造、油品儲運銷、機械制造、表面涂裝、包裝印刷和危險廢物治理等行業。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真踐行習近平生態文明思想，按照國家和省打贏藍天保衛戰決策部署，堅持全流程治理、精細化管控的理念，在全面摸排的基礎上，聚焦各行業無組織排放治理，加強生態環境執法監管，建立健全無組織排放管控制度化、規范化長效工作機制，全面提升工業企業環境管理水平。

指導全省工業企業對原料運輸、裝卸、儲存、輸送、生產等各環節存在的無組織排放污染，進行全流程控制、收集、凈化處理，同步安裝視頻監控和相應的污染物排放監測設備，實現廠區內無可見煙粉塵及明顯異味。

（一）加強物料運輸、裝卸環節管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰、原料藥等粉狀物料應采用管狀帶式輸送機、氣力輸送、真空罐車、密閉車廂等密閉方式運輸；砂石、礦石、煤炭、鐵精礦、脫硫石膏等塊狀、粒狀或粘濕物料應采用皮帶通廊、封閉車廂等封閉方式運輸或苫蓋嚴密，防止沿途拋灑和飛揚。料場或廠區出入口應配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施，確保出場車輛清潔、運輸不起塵。廠區道路應硬化，平整無破損、無積塵，廠區無裸露空地，閑置裸露空地應及時綠化或硬化，廠區道路應定期灑水清掃。塊狀、粒狀或粘濕物料應直接卸落至儲存料場，裝卸過程應配備有效抑塵、集塵除塵設施，粉狀物料裝卸口應配備密封防塵裝置且不得直接卸落到地面。揮發性有機液體裝車應采用頂部浸沒式或底部裝載，嚴禁噴濺，運輸相關產品應采用具備油氣回收接口的車輛。

（二）加強物料儲存、輸送環節管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰、原料藥等粉狀物料應采用料倉、儲罐、容器、包裝袋等方式密閉儲存，并配置高效除塵設施；采用管狀帶式輸送機、氣力輸送、真空罐車、密閉車輛等方式輸送。砂石、礦石、煤炭、鐵精礦、脫硫石膏等塊狀、粒狀或粘濕物料應采用密閉料倉、封閉料棚或建設防風抑塵網等方式進行規范儲存，封閉料棚和露天料場內應設有噴淋裝置，噴淋范圍應覆蓋整個料堆。如所儲存物料對含水率有嚴格要求或遇水發生變化的，應在料場內安裝有效集塵除塵設施。封閉料棚進出口應安裝封閉性良好且便于開關的卷簾門、推拉門或自動感應門等，無車輛通過時應將門關閉。防風抑塵網高度應高于料場堆存高度，并對堆存物料進行嚴密苫蓋。塊狀、粒狀或粘濕物料上料口應設置在封閉料棚內，采用管狀帶式輸送機、皮帶通廊、封閉車輛等方式輸送。物料上料、輸送、轉接、出料和扒渣等過程中的產塵點應采取有效抑塵、集塵除塵措施。含揮發性有機物（VOCs）物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等；封閉式儲庫、料倉儲存應設置VOCs有效收集治理設施并滿足安全生產相關要求。含VOCs物料輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。

（三）加強生產環節管控。通過提高工藝的自動化和設備的密閉化水平，減少生產過程中的無組織排放。生產過程中的產塵點和VOCs產生點應密閉、封閉或采取有效收集處理措施。生產設備和廢氣收集處理設施應同步運行，廢氣收集處理設施發生故障或檢修時，應停止運行對應的生產設備，待檢修完畢后投入使用。生產設備不能停止或不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。生產車間地面及生產設備表面應保持清潔，不得采用壓縮空氣吹掃等易產生揚塵的清理措施。廠內污水收集、輸送、處理，污泥產生、暫存、處置，危險廢物暫存等產生VOCs或惡臭氣體的區域應加罩或加蓋密封并進行收集處理。化（試）驗室實驗平臺應設置負壓集氣系統，對化（試）驗室中產生的廢氣進行集中收集治理。

（四）加強精細化管控。針對各無組織排放環節，制定“一廠一策”深度治理方案。制定無組織排放治理設施操作規程，并建立管理臺賬，記錄操作人員操作內容和運行、維護、檢修等情況。安裝視頻、空氣微站等監控設施和綜合監控信息平臺，視頻記錄應保存3個月以上，主要排放數據等應進行公開，用于企業日常自我監督，逐步實現無組織排放向精細化和可量化管理方式轉變。

（一）鋼鐵行業。石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等應密閉儲存。鐵精礦、煤、焦炭、燒結礦、球團礦、石灰石、白云石、鐵合金、鋼渣、脫硫石膏等應密閉或封閉儲存。其他干渣堆存應采用噴淋（霧）等抑塵措施。燒結、球團、煉鐵等環節的物料破碎、篩分、混合等設備應采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設施。燒結機、燒結礦環冷機、球團焙燒設備，高爐爐頂上料、礦槽、高爐出鐵場，混鐵爐、煉鋼鐵水預處理、轉爐、電爐、精煉爐，石灰窯、白云石窯等產塵點應全面加強集氣能力建設，確保無可見煙粉塵外逸。高爐出鐵場平臺應封閉或半封閉，鐵溝、渣溝應加蓋封閉；煉鋼車間應封閉，設置屋頂罩并配備除塵設施。高爐爐頂料罐均壓放散廢氣應采取回收或凈化措施。廢鋼切割應在封閉空間內進行，設置集氣罩，并配備除塵設施。軋鋼涂層機組應封閉，并設置廢氣有效收集處理設施。

（二）建材行業。礦石料場應設置防風抑塵網或封閉。石子、頁巖、煤矸石、原煤、粘土、礦渣、石膏、爐渣等應采取封閉儲存。熟料、粉煤灰、礦粉和除塵灰等應采用密閉儲存。石子、頁巖、煤等物料破碎、篩分、攪拌、粉磨等設備應采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設施。袋裝水泥包裝下料口、裝車點位和散裝水泥裝車應配備有效集塵除塵設施。

（三）有色行業。鋁土礦、預焙炭塊、銅精礦、鉛精礦、鋅精礦、金精礦、廢金屬原料等原料料場應設置防風抑塵網或封閉。原煤、焦炭、礦渣、氟化鹽、石英石、石英砂、石灰石、氧化鋁等應封閉儲存。鋁灰、廢金屬礦灰和除塵灰等應密閉儲存。赤泥堆場應采取邊坡覆土綠化或灑水等抑塵措施。原料破碎、分選、烘干等設備應采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設施。電解鋁生產工序應在封閉廠房內進行，電解槽、溜槽應加罩密閉，并配備廢氣有效收集凈化系統，鼓勵采用先進電解槽計算機自動控制技術，減少槽罩板開啟操作，電解車間地面及電解槽上部結構應保持清潔，殘極處理單元應采用配備收塵措施的機械化作業。銅鉛鋅冶煉過程中的電解槽、電解液循環槽、電積槽等產生的酸霧應采取有效收集措施，捕集后凈化處理，溜槽應加罩密閉。再生鉛的預處理、熔煉、精煉、熔鑄、電解工序應在負壓區域操作。

（四）火電行業。煤、脫硫石膏等應封閉儲存。粉煤灰、石灰石粉、石灰和爐渣等應密閉儲存。破碎、粉磨、篩分等設備應采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設施。

（五）鑄造行業。硅砂、焦炭、爐渣等應封閉儲存，煤粉、膨潤土、涂料、樹脂等應密閉儲存。澆注、冷卻區和造型、制芯設備出砂應設置有效集塵除塵設施。開箱、落砂、舊砂回用再生、拋丸等環節應采取密閉措施，配備有效集塵除塵設施，形成局部通風負壓工作區。需要就地開箱落砂的大、特大型鑄件，應采取鑄型澆水濕法落砂和噴霧降塵等控制措施。采用V法、消失模、蠟膜等工藝產生VOCs的環節應配備有效收集治理設施。加工環節參考（十五）機械制造行業，涂裝環節參考（十六）表面涂裝行業。

（六）炭素制造行業。石油焦、煅后焦、石英砂等應封閉儲存，瀝青應密閉存儲并配置煙氣有效收集處理裝置。石油焦、煅后焦等物料破碎、篩分、磨粉、混捏、制糊成型、浸漬等設備應采取密閉措施，并配備有效集塵除塵設施。焙燒爐、石墨化爐應置于封閉車間內，進出料應采取有效集塵除塵措施，鼓勵采用配有集氣除塵設施的吸料天車。加工環節參考（十五）機械制造行業。

（七）石化行業。揮發性有機液體應采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯通置換油氣回收裝置的固定頂罐存儲。在確保安全生產的前提下，鼓勵浮頂罐設置油氣回收裝置。廢液廢渣（如蒸餾/精餾殘渣、釜殘等）應采用專用密封容器、密封塑料袋或帶蓋的容器裝盛。揮發性有機液體裝卸、分裝，應密閉并設置VOCs收集、回收或處理裝置。嚴格按照《石化企業泄漏檢測與修復工作指南》規定，開展泄漏檢測與修復（LDAR）工作。鼓勵延遲焦化裝置實施密閉除焦改造，鼓勵合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等使用密閉脫水、脫氣、摻混等工藝和設備，配套建設高效治理設施，其他生產環節參考（八）化工行業。

（八）化工行業。粉狀、塊狀物料應密閉或封閉儲存。揮發性有機液體儲存、裝卸環節參考（七）石化行業。揮發性有機液體原料、中間產品、成品等轉料優先利用高位差或采用無泄漏物料泵，避免采用真空轉料，因工藝需要必須采用真空設備或采用氮氣、壓縮空氣等方式輸送液體物料的，真空尾氣、輸送排氣應有效收集至廢氣治理設施。在確保安全生產的前提下，排放VOC_S的蒸餾、分離、提取、精制、干燥等生產環節應在密閉設備中進行，并配備廢氣凈化處理裝置；常壓帶溫反應釜上應配備冷凝或深冷回流裝置，減少反應過程中揮發性有機物料的損耗，不凝性廢氣應有效收集至廢氣治理設施。反應釜放空尾氣、帶壓反應泄壓排放廢氣及其他置換氣應有效收集至廢氣治理設施。涉VOCs和產塵固體產品包裝應配備有效集氣處理設施。開展設備和管線泄漏檢測與修復（LDAR）工作。

（九）煤化工（含焦化）行業。煤、焦炭、脫硫石膏等應密閉或封閉儲存。氣化爐裝煤、出渣，焦爐裝煤、出焦、干熄焦過程應設置廢氣有效收集凈化設施。焦爐機側爐口應設置集氣罩，對廢氣進行有效收集處理。焦爐煤氣凈化冷鼓環節及焦油、苯等各類貯槽（罐）排放的有機廢氣應接入壓力平衡系統或有效收集凈化處理。開展泄漏檢測與修復（LDAR）工作。洗油轉運、貧油槽、離心機、油渣庫等工藝環節應采取密閉措施并進行負壓集氣。煤氣脫硫不凝氣及機械化澄清槽、焦油渣收集桶、氨水澄清槽、罐區（中間槽區）廢氣均應進行有效收集治理。煤制合成氣、煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制烯烴、煤制油等生產環節參考（八）化工行業。煤制油儲存環節參考（七）石化行業。

（十）制藥行業。物料存儲、轉運、生產和包裝等環節參照（八）化工行業。生物制藥行業的菌渣壓濾、干燥、包裝、儲存等車間應密閉且保持負壓狀態，并配備廢氣有效收集處理設施，車間進出口設置風幕系統。菌渣包裝下料口安裝廢氣有效收集處理設施。菌渣在廠內應采用密閉方式轉運，轉運過程中不得落地。