忻州市地?zé)崴Y源保護(hù)條例

(2022年12月29日忻州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 2023年4月1日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條　 為了加強(qiáng)地?zé)崴Y源保護(hù)，發(fā)揮地?zé)崴Y源的綜合效益，保障地?zé)崴Y源合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《地下水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　 本市行政區(qū)域內(nèi)地?zé)崴Y源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)等活動(dòng)，適用本條例。

第三條　 本條例所稱地?zé)崴Y源，是指由地質(zhì)作用形成的，賦存于地殼內(nèi)部或者天然出露的，二十五攝氏度以上的水資源。

第四條　 地?zé)崴Y源屬于國(guó)家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)和使用權(quán)的不同而改變。

第五條　 地?zé)崴Y源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)采、總量控制、綜合利用的原則。

第六條　 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將地?zé)崴Y源的保護(hù)和利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)地?zé)崴Y源保護(hù)，對(duì)地?zé)崴Y源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一管理，推進(jìn)資源整合，嚴(yán)格控制開(kāi)采規(guī)模，合理配置產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)地?zé)崴Y源集約開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。

第七條　 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)為轄區(qū)內(nèi)地?zé)崴Y源管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)地?zé)崴Y源的日常保護(hù)和管理工作。

市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)履行地?zé)崴Y源管理的相關(guān)職責(zé)。

發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生和健康、能源、地震等部門(mén)按照各自職責(zé)依法做好相關(guān)工作。

第八條　 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)地?zé)崴Y源的義務(wù)，對(duì)違法行為有檢舉的權(quán)利。

在保護(hù)和管理地?zé)崴Y源工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣(市、區(qū))人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條　 市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源行政主管部門(mén)根據(jù)地?zé)崴Y源的調(diào)查情況，編制全市地?zé)崴Y源保護(hù)利用規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。

縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源行政主管部門(mén)根據(jù)全市地?zé)崴Y源保護(hù)利用規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地?zé)崴Y源保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施，并報(bào)市人民政府水行政主管部門(mén)備案。

地?zé)崴Y源保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)發(fā)利用方案、保護(hù)措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃執(zhí)行等內(nèi)容，并與國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等相銜接。

第十條　任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更或者拒不執(zhí)行已批準(zhǔn)的地?zé)崴Y源保護(hù)利用規(guī)劃。

已公布實(shí)施的規(guī)劃，確需修改或者變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

第十一條　勘查地?zé)崴Y源應(yīng)當(dāng)依法取得勘查許可證。

探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展地?zé)崴Y源勘查活動(dòng)。

第十二條　開(kāi)采地?zé)崴Y源應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可證和采礦許可證。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證和采礦許可證載明的事項(xiàng)從事開(kāi)采活動(dòng)。

需要變更取水許可證和采礦許可證載明事項(xiàng)的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十三條　開(kāi)采地?zé)崴Y源實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

在地?zé)崴Y源開(kāi)采達(dá)到控制總量的區(qū)域內(nèi)，禁止新增地?zé)崴_(kāi)采井。

第十四條　開(kāi)采地?zé)崴Y源應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求，不得擅自變更井位和井深。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條　 市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地?zé)崴∷こ痰怯浽靸?cè)，建立監(jiān)督管理制度。

第十六條　 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)和水污染防治等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，勘查作業(yè)完畢，及時(shí)采取有效措施，消除安全隱患。

第十七條　 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將地?zé)崴Y源的勘測(cè)成果及歷史資料，包括藏深、溫度、范圍等地質(zhì)狀況，報(bào)水行政主管部門(mén)備案。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將地?zé)崴钠矫娌贾脠D、井深、水位、水溫、水質(zhì)和出水量等資料，報(bào)水行政主管部門(mén)備案。

第十八條　 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局地?zé)崴Y源產(chǎn)業(yè)，保持采補(bǔ)平衡，推動(dòng)地?zé)崴Y源集約開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。

第十九條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地?zé)豳Y源的地質(zhì)條件和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，組織有關(guān)部門(mén)劃定地?zé)崴Y源保護(hù)范圍，制定和實(shí)施地?zé)崴Y源保護(hù)措施。

在地?zé)崴Y源保護(hù)范圍內(nèi)，禁止修建危害地?zé)崴Y源的設(shè)施，禁止從事污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條　 地?zé)崴Y源實(shí)行有償使用。開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴Y源應(yīng)當(dāng)依法繳納有關(guān)稅費(fèi)。

第二十一條　 開(kāi)發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守取水總量控制和定額管理要求，使用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)、工藝和設(shè)備，采取循環(huán)用水、綜合利用及廢水處理回用等措施，實(shí)施技術(shù)改造，降低用水消耗。

第二十二條　 新建、改建、擴(kuò)建地?zé)崴∷こ?，?yīng)當(dāng)同時(shí)安裝計(jì)量設(shè)施。

已有地?zé)崴∷こ涛窗惭b計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)規(guī)定的期限安裝。

第二十三條　 市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)量設(shè)施和節(jié)能節(jié)水設(shè)施的安裝使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十四條 　市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和健康、地震等相關(guān)部門(mén)建立地?zé)崴Y源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)地?zé)崴Y源的水溫、水位、水質(zhì)、流量及周邊地質(zhì)環(huán)境實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期公布監(jiān)測(cè)信息。

第二十五條　 地?zé)崴Y源利用后產(chǎn)生的污水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

禁止利用滲井、滲坑或者無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等排放、輸送和存貯地?zé)嵛鬯?/span>

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放地?zé)嵛鬯?/span>

第二十六條　　禁止私接地?zé)崴芫W(wǎng)竊取地?zé)崴Y源。

禁止破壞地?zé)崴_(kāi)采井和地?zé)崴Y源監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十七條　 市、縣(市、區(qū))水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立從事地?zé)崴?jié)約、保護(hù)、利用活動(dòng)的單位和個(gè)人的誠(chéng)信檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公示。

第二十八條　 鼓勵(lì)在沐浴養(yǎng)生、旅游休閑、醫(yī)療康養(yǎng)、地?zé)岵膳?、種植養(yǎng)殖等方面梯級(jí)開(kāi)發(fā)和綜合利用地?zé)崴Y源。

第二十九條　 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條　 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在地?zé)崴Y源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)等工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　 本條例自2023年5月1日起施行。